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更新︰2020-02-22 11:38:59       來源︰ 法制日報 

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作者︰支振鋒   編輯︰支振鋒

疫情洶(xiong)洶(xiong),防控(kong)並不單純是醫療(liao)衛(wei)生領(ling)域的重要行動,更是綜(zong)合、復(fu)雜的全(quan)方位社會動員(yuan)。醫療(liao)衛(wei)生、交(jiao)通運輸、社會治安(an)、市場(chang)監管、宣傳輿論、教育科研、物資(zi)生產(chan)和後勤供應……方方面(mian)面(mian)都需要大力統籌,上上下下都需要有力協調。尤其需要重視(shi)的是,在一個資(zi)訊發(fa)達(da)、交(jiao)通便利(li)而又人(ren)口眾多、觀念多元的現(xian)代(dai)社會,無(wu)論是對于社會的組(zu)織動員(yuan),還是對于資(zi)源的統籌協調,抑或是消除(chu)恐慌(huang)、穩定社會和人(ren)心,都需要信息的充分流動和透明。如果沒有權威(wei)信息的及時發(fa)布和詳細披露,就可能(neng)會導(dao)致流言四起、人(ren)心惶惶,大規模的恐慌(huang)還可能(neng)會導(dao)致社會不穩、國際猜疑(yi)。

正因為如此(ci),大年初一召開的中共中央政治局常委會會議,專門听取新型冠狀(zhuang)病毒感染的肺炎疫情防控(kong)工作匯報,對疫情防控(kong)特(te)別是患者治療(liao)工作進行再研究、再部署、再動員(yuan)。會議強(qiang)調,要及時準確(que)、公(gong)開透明發(fa)布疫情,回(hui)應境內外關切(qie)。要加強(qiang)輿論引導(dao),加強(qiang)有關政策措(cuo)施宣傳解讀工作,增強(qiang)群眾自我(wo)防病意識和社會信心。要及時向(xiang)世界衛(wei)生組(zu)織有關國家和地區組(zu)織及港澳台地區通報疫情信息,加強(qiang)合作、全(quan)力應對,共同(tong)維(wei)護(hu)地區和全(quan)球衛(wei)生安(an)全(quan)。

在制度層面(mian),我(wo)國也已經(jing)初步(bu)建(jian)立起了突發(fa)事件應對中信息公(gong)開的法律和政策框架。以憲法為最高統領(ling),以突發(fa)事件應對法為基(ji)礎框架,以政府信息公(gong)開條例為具體(ti)規制,通過(guo)傳染病防治法、《突發(fa)公(gong)共衛(wei)生事件應急條例》《生產(chan)安(an)全(quan)事故shi) 碧趵貳噸泄膊chan)黨che)澄(cheng)窆gong)開條例》和《國家公(gong)共衛(wei)生事件總體(ti)應急預(yu)案》《國家食品安(an)全(quan)事故shi) 痹yu)案》,形成了涵蓋自然災害(hai)、事故災難、公(gong)共衛(wei)生事件和社會安(an)全(quan)事件的法律、法規與政策框架。信息公(gong)開與輿情疏導(dao),是其中的重要內容。

由于對一種全(quan)新病毒的認識需要時間,初期(qi)的確(que)存在信息通報延遲的問題。但正是在中央精神的指(zhi)引下,各級(ji)各地政府依法行政,很快建(jian)立起疫情防控(kong)指(zhi)揮部,及時發(fa)布疫情變(bian)化(hua)、防疫措(cuo)施、醫療(liao)物資(zi)供應等信息,迅速以權威(wei)信息回(hui)應了國內國外的質疑(yi)情緒,安(an)撫了社會公(gong)眾的恐慌(huang)心理,澄(cheng)清了形形色(se)色(se)的流言雜音(yin)。信息的公(gong)開透明,對于消除(chu)人(ren)民(min)群眾不安(an),維(wei)護(hu)社會安(an)定團結,贏得國際社會支持,對于更好(hao)地形成全(quan)國上下一huang)唐澹 gou)建(jian)網上網下同(tong)心圓(yuan),起到了至關重要的作用。

中國政府采取的非(fei)同(tong)尋常的疫情遏制措(cuo)施,中國對于發(fa)現(xian)疫情、分離病毒、測序基(ji)因組(zu)並與世衛(wei)組(zu)織和世界分享(xiang)的速度之快,中國在保護(hu)本國人(ren)民(min)和世界人(ren)民(min)方面(mian)取得的進展,以及對透明度和支持其他(ta)國家的承(cheng)諾,得到了國際社會的充分認可和贊賞。世界衛(wei)生組(zu)織總干事譚德塞(sai)認為,在疫情防控(kong)的許多方面(mian),中國實(shi)dao)噬險諼  橛Χ隕瓚ㄒ桓魴碌謀曜肌/p>

疫情是一面(mian)鏡子(zi),會以yuan)煌tong)的角度,折射出(chu)不同(tong)的光線。特(te)別是在自媒體(ti)時代(dai),社會上總會充斥種種不同(tong)的聲音(yin),有些可能(neng)還是妨礙(ai)疫情防控(kong)的雜音(yin)。這是大眾傳媒時代(dai),尤其是qie)畔?緇崴suo)不可避(bi)免(mian)的。只有堅持疫情防控(kong)中的自信、開放與透明,及時發(fa)布權威(wei)消息,實(shi)現(xian)正能(neng)量信息的充分供應,讓信息跑過(guo)病毒,才(cai)能(neng)增信釋疑(yi),才(cai)能(neng)真正凝(ning)魂聚氣,形成抗(kang)擊疫情的鋼鐵長城。(作者系中國社會科學院法學研究所(suo)研究員(yuan)、《環fei)蚍 善纜邸犯敝鞅啵/p>

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